这是迈向更清洁、更安全未来的历史性转折点
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国际能源署最新一期的《世界能源展望》(WEO)指出,俄罗斯入侵乌克兰引发的全球能源危机正在造成深刻而持久的变化,有可能加速向更可持续和更安全的能源体系过渡
在基于当前主流政策背景的《世界经济展望》情景中,全球对每种化石燃料的需求首次出现峰值或稳定期。(图片来源:Adobe Stock)
出于对地缘政治和经济的无情担忧,能源市场《世界经济展望》警告称,目前全球能源体系仍然极其脆弱,这场危机提醒人们,当前全球能源体系的脆弱性和不可持续性。
除了试图保护消费者免受危机影响的短期措施外,许多政府现在也在采取长期措施。一些国家正在寻求增加石油和天然气供应或使其多样化,还有许多国家正在寻求加快结构改革。最引人注目的回应包括美国的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)、欧盟的“适合55岁”(Fit for 55)一揽子计划和日本的“绿色转型”(GX)计划、韩国旨在提高核能和可再生能源在能源结构中的比重的计划,以及中国和印度雄心勃勃的清洁能源目标。
在《世界经济展望》的既定政策设想中,这些新措施有助于推动全球清洁能源到2030年,每年投资超过2万亿美元。在这种情况下,随着市场再平衡,煤炭从当前危机中获得的好处是暂时的,而在核电的支持下,可再生能源将持续上涨。因此,全球排放量将在2025年达到最高点。与此同时,国际能源市场将在本世纪20年代经历一次深刻的重新定位,因为各国将适应俄罗斯与欧洲之间流动的破裂。
国际能源署执行主任法提赫·比罗尔(Fatih Birol)说:“俄罗斯入侵乌克兰后,能源市场和政策发生了变化,不仅是现在,而且是未来几十年。”“即使在今天的政策背景下,能源世界也在我们眼前发生着巨大的变化。世界各国政府的应对措施承诺使这成为一个历史性和决定性的转折点,朝着更清洁、更负担得起和更安全的能源系统发展。”
在基于当前主流政策背景的《世界经济展望》情景中,全球对每种化石燃料的需求首次出现峰值或稳定期。在这种情况下,煤炭使用量在未来几年下降,天然气需求到本十年结束时,电动汽车的销量将达到一个平台期,而电动汽车销量的增长意味着这一点石油需求在21世纪30年代中期达到稳定水平,然后略微下降到21世纪中期。
化石燃料在全球能源结构中的份额规定政策的场景到2050年,从80%左右下降到略高于60%。到2050年,全球二氧化碳排放量从每年370亿吨的高点缓慢回落至320亿吨。这将导致到2100年全球平均气温上升约2.5摄氏度。
而清洁能源投资到2030年超过2万亿美元,到2050年净零排放情景中需要在同一时间超过4万亿美元,这突出了吸引新投资者进入能源部门的必要性。发达经济体与新兴经济体和发展中经济体之间在清洁能源投资水平上存在令人担忧的差距,目前仍迫切需要国际社会作出重大努力来缩小这一差距。
“清洁能源的环境理由不需要加强,但支持具有成本竞争力和负担得起的清洁技术的经济理由现在更有力了——能源安全理由也是如此。今天对经济、气候和安全优先事项的调整已经开始将刻度盘转向为世界人民和地球带来更好的结果,”比罗尔博士说。
在入侵乌克兰之前,俄罗斯一直是世界上最大的化石燃料出口国。在《世界经济展望》的设想中,俄罗斯在国际能源交易中的份额将从2021年的近20%下降到2030年的13%,而美国和中东的份额将上升。
在既定政策情景(即天然气使用量最高的情景)中,全球需求在2021年至2030年之间增长不到5%,然后在2050年之前保持持平。发展中经济体(尤其是南亚和东南亚)推动天然气发展的势头已经放缓,削弱了天然气作为过渡燃料的地位。